7月3日,政治学与公共管理学院公共管理系2022-2023学年春季学期第十一期望远学术沙龙于华岗苑南楼举行,讲座主题为“功能性分权:广义政府的制度逻辑分析”。本次讲座由浙江大学求是特聘科研岗教授陈国权主讲,山东大学政治学与公共管理学院常务副院长马奔主持。
陈国权以“国家是什么”这一问题为切入点,介绍了学界“政党与国家和社会的关系”相关观点,在细致阐述广义政府具体概念的同时构建了功能性分权理论的分析框架。他通过图表对中美两国在体制环境、权力配置结构、权力运行过程等三个维度的差异进行分析,指出西方的分析框架与分权体制并不适用于中国。他指出广义政府这一中国公共管理主体的特性首先表现为“政党属性”和“政府属性”,并利用分析框架对广义政府的两大属性进行多层次比较,引出人民政府的双重角色与双重逻辑属性。讲座最后,陈国权详细分析了法治悖论以及包含法治逻辑、经济逻辑、政治逻辑内容的地方政府三重治理逻辑。
在讨论环节,与会师生展开热烈讨论。
山东大学政治学与公共管理学院教授李辉对本次讲座进行总结,勉励同学们开阔学术视野,增强学术积累,从理论与实践的冲突中寻求研究问题,参与中国特色的政府管理自主知识体系构建。